División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01773
08 de febrero de 2019
DCA-0517
Señor
William Astúa Meléndez
Director Administrativo
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta Consulta sobre lineamientos jurídicos vigentes para
regular el tema de fideicomiso de vivienda en las instituciones públicas.
Se atiende el oficio n° DAD-0003-2019 del 07 de enero del año en curso, mediante
el cual solicita criterio de la Contraloría General de la República (CGR) para poder
determinar si cuales son los lineamientos jurídicos vigentes para regular el tema de
fideicomisos de vivienda en las instituciones públicas, así como el tipo de concurso
público que debe realizarse, con base en la Ley de Contratación Administrativa y su
reglamento, a efectos de suscribir los servicios de Administración en el nuevo contrato de
Fideicomiso para el Financiamiento de Vivienda a los funcionarios del Registro Nacional
Al respecto, corresponde aclarar que no existen lineamientos específicos que
regulen un fideicomiso como el que se menciona en su nota. Corresponda a cada
Administración determinar, conforme al marco legal que regula sus funciones y
competencias, las normas que regulan el tipo de actividad que desea realizar a través de
un fideicomiso, ponderando lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, n° 8131, así como lo que
corresponda del Código de Comercio y demás normas que le sean aplicables.
Por o ...
Fecha publicación: 11/02/2019
Fecha emisión: 08/02/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
R-DCA-0833-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las ocho horas cincuenta y nueve minutos del veintinueve de agosto del dos mil
dieciocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SONDA TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0005900001 promovida por la JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la “Compra de solución de servidores
tipo blade”, acto recaído en favor de la empresa SISTEMAS ANALÍTICOS SOCIEDAD
ANÓNIMA, por el monto de $420.597,27 (cuatrocientos veinte mil quinientos noventa y siete
dólares con veintisiete centavos).-----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el quince de junio del dos mil dieciocho, la empresa Sonda Tecnologías de Información
de Costa Rica Sociedad Anónima presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2018LN-000001-0005900001 de
referencia, recaído a favor de la empresa Sistemas Analíticos Sociedad Anónima.-------------------
II.- Que mediante auto de las siete horas con treinta y cuatro minutos del veinte de junio del dos
mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida;
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. DAD-PROV-0633-
2018 del veinte de junio del dos mil dieciocho, agregado al expediente de apelación.----------------
III.- Que mediante auto de las once horas con treinta y siete minutos del veintinueve de junio del
dos mil dieciocho, este órgano contralor confirió audiencia inicial por el plazo de diez días
hábiles a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se manifestaran respecto a
...
Fecha publicación: 03/09/2018
Fecha emisión: 29/08/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0602-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y dos minutos del veintidós de junio del dos mil
dieciocho.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa PSICOMED S.A. en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000009-0005900001, promovida por el
REGISTRO NACIONAL, para la contratación de “Servicios Médicos para el Registro Nacional”,
adjudicada a favor de la ASOCIACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS COSTARRICENSE, por un
monto total por hora de 98.656,41 colones. ----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Psicomed, S.A. presentó recurso de apelación en fecha 10 de abril de 2018.--
II. Que mediante el auto de las diez horas diez minutos del trece de abril de dos mil dieciocho se
solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue contestado mediante el oficio
número DAD-PRV-0354-2018 del 13 de abril de 2018.--------------------------------------------------------
III. Que mediante el auto de las ocho horas veintiocho minutos del veinticinco de abril de dos mil
dieciocho se otorgó audiencia inicial a la Administración a la adjudicataria para que se refieran a
los argumentos expuestos por la apelante. Dicha audiencia fue contestada por ambas partes.----
IV. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del dieciséis de mayo de
dos mil dieciocho se le otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los
argumentos expuestos por la recurrente. Dicha audiencia fue contestada por la Administración.-
V. Que mediante el auto de las diez horas veintiocho minutos del veintidós de mayo de dos mil
dieciocho se otorgó audiencia especial a la adjudicataria y a la apelante para que se
manifestaran en cuanto a lo respo ...
Fecha publicación: 27/06/2018
Fecha emisión: 22/06/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0358-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas del diecisiete de abril del dos mil dieciocho.-------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS, S. A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-0005900001 promovida por la JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la compra de ocho estaciones de
medición continua GNSS, comprendidas por ocho antenas receptoras, ocho receptores,
instalación y puesta la red de estaciones de medición.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Geotecnologías, S. A, el cinco de abril de dos mil dieciocho presentó ante
esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la referida
licitación abreviada No. 2018LA-000002-0005900001.--------------------------------------------------------
II.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo
siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá
interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El
recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación
pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma
trascrita, es claro que la competencia de este órgano contralor para conocer ...
Fecha publicación: 20/04/2018
Fecha emisión: 17/04/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0321-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cincuenta y tres minutos del cinco de abril del dos mil dieciocho.------
Recurso de apelación interpuesto por CR ATESA Software S. A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000012-0005900001, promovida por el
REGISTRO NACIONAL para la contratación de “Mantenimiento del Sistema Financiero
Administrativo (SIFA) del Registro Nacional”, acto recaído en el Consorcio Excelencia en
Servicios IT y Outsourcing S. A. y Excelsis Consultores S. A., por un monto de
¢142.595.218,80 (ciento cuarenta y dos millones quinientos noventa y cinco mil doscientos
dieciocho colones con ochenta céntimos).-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado el diecinueve de enero dos mil dieciocho ante esta
Contraloría General, la empresa CR ATESA Software S. A., interpuso recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000012-
0005900001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y siete minutos del veintitrés de enero
de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la
presentación del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio
DAD-PRV-0029-2018 del veintitrés de enero de dos mil dieciocho, recibido en esta Contraloría
General en esa misma fecha, indicándose que el expediente de la contratación es electrónico y
se encuentra registrado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).---------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas con catorce minutos del dos de febrero de dos mil
dieciocho, se confirió audiencia inicial, tanto a la Administración como a la Adjud ...
Fecha publicación: 10/04/2018
Fecha emisión: 05/04/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0282-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del diecinueve de marzo del dos mil dieciocho.---------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GRUPO ASESORES LEITÓN & GAMBOA S. A., en
contra del acto que declara infructuosa la licitación pública No. 2017LN-000003-0005900001,
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGOSTRO NACIONAL, para la
contratación de servicios de información y orientación para los usuarios del Registro Nacional.---
RESULTANDO
I. Que el ocho de enero de dos mil dieciocho, Grupo Asesores Leitón & Gamboa S. A.,
interpuso recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida licitación
pública No. 2017LN-000003-0005900001.------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y siete minutos del once de enero del dos mil
dieciocho, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. DAD-PRV-0007-2018 del doce de enero del presente año.------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas quince minutos del doce de enero de dos mil
dieciocho, se corrigió el auto de la solicitud de expediente administrativo.-------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y ocho minutos del veintidós de enero de
dos mil dieciocho, se corrigió la foliatura del expediente de apelación.------------------------------------
V. Que mediante auto de las nueve horas con veintinueve minutos del veintidós de enero de
dos mil dieciocho, se otorgó audiencia inicial a la Administración, la cual fue atendida según el
escrito agregado al expediente de la apelación.-----------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las doce horas dos minutos del veinte de febrero de dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia especial al apelante, ...
Fecha publicación: 22/03/2018
Fecha emisión: 19/03/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0165-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas catorce minutos, del diecinueve de febrero del
dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa PSICOMED S.A. en contra del acto de
adjudicación, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000009-0005900001, promovida
por el REGISTRO NACIONAL, para la contratación de “Servicios Médicos para el Registro
Nacional”, adjudicada a favor de la ASOCIACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS
COSTARRICENSE, por un monto total por hora de 98.656,41 colones. ----------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa apelante Psicomed, S.A. presentó recurso de apelación el primero de
diciembre de 2017. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las nueve horas y veinte minutos del cinco de diciembre de dos
mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por
medio del oficio número DAD-PRV-1294-2017 del 05 de diciembre de 2017. --------------------
III. Que mediante el auto de las diez horas con veintitrés minutos del trece de diciembre de
dos mil diecisiete se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la Adjudicataria. -----------
IV. Que mediante el auto de las trece horas treinta y un minutos del dieciséis de enero de
dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la apelante respecto a lo manifestado por la
Administración y la adjudicataria al contestar la audiencia inicial. -------------------------------------
V. Que mediante el auto de las diez horas nueve minutos del doce de febrero de dos mil
dieciocho se otorgó a todas las partes audiencia final de conclusiones. -----------------------------
VI. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legale ...
Fecha publicación: 22/02/2018
Fecha emisión: 19/02/2018
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veintitrés minutos del trece de diciembre de dos mil diecisiete.---
Recurso de apelación interpuesto por PSICOMED, S.A. en contra del acto de adjudicación,
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000009-0005900001, promovida por el REGISTRO
NACIONAL, para la contratación de “Servicios médicos para el Registro Nacional”, adjudicada a
favor de la ASOCIACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS COSTARRICENSES, por el monto de
doscientos diecisiete millones ochocientos sesenta y dos mil novecientos cincuenta colones
(¢217.862.950,00).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan, con
respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del
recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estime oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de
contestación del presente recurso se remite copia del mismo (visible del folio 205 al 226 del
expediente del recurso de apelación), no así de sus anexos (visibles del folio 69 al 204 del
expediente del recurso de apelación), disponibles para su consulta en el primer piso del edific ...
Fecha publicación: 16/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1048-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con quince minutos del cinco de diciembre del dos mil diecisiete.-----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por INGELECTRA CONSTRUCTORA SOCIEDAD
ANÓNIMA (INGELECTRA) en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000013-0005900001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL
REGISTRO NACIONAL para la construcción y equipamiento del centro de procesamiento de
datos principal del Registro Nacional. -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de noviembre del dos mil diecisiete, INGELECTRA presentó ante esta
Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra de las modificaciones al
cartel de la licitación pública 2017LN-000013-0005900001 promovida por la Junta
Administrativa del Registro Nacional para la construcción y equipamiento del centro de
procesamiento de datos principal del Registro Nacional. ----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y treinta y seis minutos del veintinueve de noviembre
del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para
que se refiriera a los argumentos expuestos por la objetante. ----------------------------------------------
III. Que el primero de diciembre del dos mil diecisiete, INGELECTRA presentó ante esta
Contraloría General de la República un documento mediante el cual comunica su decisión de
desistir del recurso de objeción interpuesto y solicita el archivo del caso. -------------------------------
IV. Que mediante el oficio No.DAD-PRV-1290-2017 del cuatro de diciembre del dos mil
diecisiete, la Administración licitante atendió la audiencia especial. ---------------------------------------
V. Que esta resolución se emite dentro del plazo de l ...
Fecha publicación: 08/12/2017
Fecha emisión: 05/12/2017
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1034-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta minutos del primero de diciembre de dos mil diecisiete---
GESTIÓN DE RECONSIDERACIÓN interpuesta por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ELECTRICIDAD en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución “R-DCA-0976-2017 de las catorce horas con treinta minutos del dieciséis de
noviembre del dos mil diecisiete”. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-0937-2017 de las once horas con cuarenta y cinco
minutos del siete de noviembre de dos mil diecisiete, esta División de Contratación
Administrativa rechazó de plano por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por el
Instituto Costarricense de Electricidad en contra del cartel de la licitación pública 2017LN-
000013-0005900001 promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la
construcción y equipamiento del centro de procesamiento de datos principal del Registro
Nacional. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-0937-2017 le fue notificada al Instituto Costarricense de
Electricidad vía correo electrónico el diez de noviembre del dos mil diecisiete. -----------------------
III. Que mediante la resolución R-DCA-0976-2017 de las catorce horas con treinta minutos del
dieciséis de noviembre del dos mil diecisiete, esta División resolvió lo siguiente: “1) DECLARAR
PARCIALMENTE CON LUGAR los recursos de objeción interpuestos por la empresa INGENIUM BY
DCC S.A. y por el consorcio COMTEL INGENIERÍA S.A. - INGELECTRA CONSTRUCTORA S.A. -
VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000013-
0005900001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la para l ...
Fecha publicación: 06/12/2017
Fecha emisión: 01/12/2017
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)